« Il n’y a rien de drôle » : l’Islande condamne la carte de Trump présentant les États-Unis agrandis

Le président Donald Trump s’est attiré les critiques de l’Islande après avoir publié une carte représentant le pays, ainsi que le Groenland, le Canada, le Mexique et une grande partie des Caraïbes, recouverts du drapeau américain. Les répercussions diplomatiques se sont prolongées mardi, les dirigeants islandais ayant publiquement condamné cette publication, au lendemain d’une convocation de l’ambassadeur américain Billy Long pour lui adresser une remontrance officielle. « C’est une insulte envers les Islandais, les Canadiens et les Groenlandais », a déclaré la Première ministre Kristrún Frostadóttir aux journalistes. « Il n’y a rien de drôle ni de normal à se moquer de la souveraineté des États, surtout aujourd’hui, alors que la souveraineté ne peut être considérée comme acquise. »

TIME a contacté la Maison-Blanche et l’ambassade des États-Unis à Reykjavik pour obtenir leurs commentaires.

Bien que Donald Trump n’ait jamais publiquement proposé auparavant de s’emparer de l’Islande, cette carte marque sa dernière provocation en date concernant l’extension du contrôle américain sur des territoires étrangers. Il a à plusieurs reprises exprimé son ambition de placer le Groenland, voisin le plus proche de l’Islande et territoire autonome au sein du royaume du Danemark, sous contrôle américain, invoquant sa position stratégique et ses préoccupations concernant l’activité russe et chinoise dans l’Arctique. Il a déclaré en janvier, peu après que les États-Unis eurent destitué le dirigeant vénézuélien Nicolás Maduro, que toute solution autre que la mise sous contrôle américain du Groenland était « inacceptable », au grand agacement des dirigeants mondiaux, notamment ceux de l’Union européenne, du Danemark et du Groenland. Il avait initialement refusé d’exclure le recours à la force militaire, bien qu’en janvier, il ait lancé : « Je ne veux pas recourir à la force, je n’y recourrai pas. »
Au cours de ce même discours, le président a confondu l’Islande et le Groenland, déclarant : « L’Islande nous a déjà coûté beaucoup d’argent », en référence à une chute des marchés d’actions.

Trump a également préconisé de faire du Canada, actuellement empêtré dans une guerre commerciale avec les États-Unis, le 51e État. Bien qu’il ait plaisanté à plusieurs reprises sur le sujet, il a déclaré en février de l’année dernière que l’idée d’annexer le Canada était « une chose sérieuse ». Il a ajouté qu’il recourrait à la « force économique », plutôt qu’à la force militaire, pour faire pression sur ce voisin des États-Unis. Les fonctionnaires de l’administration Trump ont poursuivi sur cette lancée. Le mois dernier, le vice-président J.D. Vance a qualifié le Canada d’« État » avant de s’excuser pour ce « lapsus freudien ». En mars, Trump a qualifié le Premier ministre canadien Mark Carney de « futur gouverneur » du pays. Trump a également ordonné que le lac Ontario, qui a pour frontière la province canadienne de l’Ontario et l’État américain de New York, soit rebaptisé « lac d’Amérique » dans les documents officiels américains, suscitant de vives critiques de la part des dirigeants canadiens.

Il a également évoqué une « prise de contrôle amicale » de Cuba, l’une des nations des Caraïbes recouvertes par le drapeau américain sur la carte qu’il a publiée, et a rebaptisé le golfe du Mexique « golfe d’Amérique ». Lundi, il a publié plusieurs autres cartes sur Truth Social montrant l’État américain du Nouveau-Mexique rebaptisé « New America ».

Pourquoi l’Islande s’inquiète des menaces pesant sur sa souveraineté

La souveraineté de l’Islande est un sujet sensible pour cette nation nordique, en particulier au lendemain d’un référendum sur l’adhésion à l’Union européenne. Le 29 août, la population du pays, qui compte 400 000 habitants, a rejeté à une faible majorité la reprise des négociations en vue de l’adhésion à l’UE. La question de l’adhésion a pris toute son importance après la tentative de Trump d’annexer le Groenland, certains électeurs islandais considérant l’Union comme un rempart politique et économique potentiel contre des pressions similaires exercées sur l’Islande.

L’Islande, membre fondateur de l’OTAN, ne dispose pas d’armée propre. Sa sécurité repose plutôt sur le dispositif de sécurité collective de l’alliance, ainsi que sur un accord bilatéral de 1951 en vertu duquel les États-Unis assurent sa défense.

D’autres ont fait valoir que l’adhésion à l’UE impliquerait de renoncer à une partie de la souveraineté sur les affaires islandaises, en particulier sur ses zones de pêche très lucratives, qui seraient alors soumises à la politique commune de la pêche de l’UE. L’Islande est déjà membre de l’Espace économique européen et de l’espace Schengen, ce qui lui donne accès au marché unique de l’UE et à la libre circulation sans passeport.

Comment l’Islande a réagi à la carte de « prise de contrôle » des États-Unis publiée par Trump

Le ministère islandais des Affaires étrangères a déclaré mardi que la ministre des Affaires étrangères, Thorgerdur Katrín Gunnarsdóttir, avait convoqué l’ambassadeur Billy Long afin de « lui faire savoir clairement que cette image était tout à fait inappropriée ». Mme Gunnarsdóttir a déclaré aux journalistes que « des membres du gouvernement américain » lui avaient conseillé de « ne pas prendre le président américain actuel au pied de la lettre ». « Mais nous devons le prendre au sérieux », a-t-elle ajouté. « C’est exactement ce que nous faisons, et nous soulignons que l’Islande est un État souverain et indépendant, responsable de son propre avenir. »
M. Long avait déjà plaisanté sur une prise de contrôle de l’Islande par les États-Unis. En janvier, il aurait laissé entendre à des élus à la Chambre des représentants que l’Islande pourrait devenir le 52e État américain, avec lui comme gouverneur. À l’époque, le ministère islandais des Affaires étrangères avait déclaré qu’il enquêtait sur cette affaire. Il s’est ensuite excusé, déclarant au site d’information Arctic Today : « Il n’y avait rien de sérieux là-dedans, j’étais avec des gens que je n’avais pas vus depuis trois ans, et ils plaisantaient sur le fait que [l’émissaire américain au Groenland] Jeff Landry soit gouverneur du Groenland, puis ils ont commencé à plaisanter à mon sujet ; si quelqu’un s’en est offusqué, je m’en excuse. » « Ce n’est pas une blague », a déclaré Mme Gunnarsdóttir, écartant la possibilité que le président américain puisse invoquer une défense similaire. « Et si c’est censé être une blague, c’est une mauvaise blague. »